开放，就是坚持对内外资企业一视同仁，推动外资外贸稳定发展。一方面，突出抓好外商投资法及配套法规的执行，实施鼓励外商投资产业目录，推动重大外资项目落地实施。另一方面，加大服务保障外资企业力度，全力协调解决外资企业合理诉求，让中国长期成为具有强大吸引力的投资目的地。

便利，就是提高政务服务质量效率，让企业群众办事更加方便高效。重在“3个推进”。一是推进窗口服务提质增效，提升政务大厅“一站式”服务功能，推动更多政务事项集成办理。二是推进线上线下深度融合，强化实体政务大厅、网上政务平台协同联动，方便企业和群众办事。三是推进技术赋能流程优化，开发更多数字化服务场景，在更大范围实现“一网通办”、跨省通办。

满意，就是发挥评价引导督促作用，促进各地推出更多市场主体认可的硬招实招。营商环境好不好，企业说了算。我们将继续完善以市场主体和社会公众满意度为导向的评价机制，有序推进中国营商环境评价，引导和支持更多城市对标先进补齐短板弱项，积极主动开展改革创新。比如，我们拟推出一项新措施，建立“损害营商环境案例归集通报制度”，把各地损害营商环境的问题归集起来，把归集到的问题和整改情况作为中国营商环境评价的重要内容，逐项推动解决。

美国国际市场新闻社记者：俄乌局势不断升级，国际油气价格进一步攀升，中国有没有什么计划来保证能源的供应？会否考虑增加进口？有哪些适当的进口通道中国可以利用？

连维良

近期俄乌冲突升级，对全球能源市场带来冲击，国际原油、天然气价格进一步攀升。由于中国原油、天然气外采比例较高，因此肯定会受到影响，进口成本客观上会有所抬升。但总体上看影响是可控的。这是因为，中国一方面是能源消费大国，同时也是能源生产大国，因此能源供应总体是有保障的。中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。过去一年，在我们能源消费总量中，清洁能源的占比提高了1.2个百分点；在过去一年的全国发电量中，来自风电光伏的发电量占比提高了2.2个百分点。另外，我们目前的CPI处于低位，刚才祖才副主任已经作了介绍，我们将采取综合措施来缓解输入性通胀的影响。

如何保障能源安全稳定供应，刚才我已经作了介绍，具体说就是“三个着力、一个守好”，着力增加产能，着力加强储备，着力保供稳价，坚决守好民生用能底线。这些措施的核心是两个字，一个“增”、一个“稳”。“增”就是增产能、增产量、增储备、增供应，“稳”就是稳进口、稳价格、稳预期。落实好这些措施，我们有把握保障能源安全可靠供应，而且在这个过程中，有序推进能源绿色低碳转型。

21世纪经济报道记者：《政府工作报告》指出，今年仍然要扩大有效投资，新基建是其中很重要的方面，像2月份中国启动“东数西算”的工程为市场所高度关注，想问的是我国新型基础设施建设目前进展如何？今年的重点工作在哪里？

林念修

加快新型基础设施建设是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是“十四五”规划《纲要》明确的一项重要任务，对推进经济社会数字化转型，实现高水平科技自立自强具有非常重要意义。我们提出的新型基础设施，主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面，近年来国家发展改革委会同有关部门围绕这三个方面开展了一系列工作，取得了很好成效。可简单概括为“三个新”。

第一，搭建了数字经济“新底座”。近年来，我国信息基础设施建设明显加快。我们建成了全球规模最大、技术先进的信息通信网络。5G网络已覆盖所有地级城市、大部分县城和多数乡镇。在全国大规模建设千兆光网，形成了覆盖3亿户家庭的能力。我们完成了全国一体化大数据中心体系的总体布局。去年以来，国家发展改革委陆续批复了8个枢纽节点建设方案，全面启动“东数西算”工程，目的就是发挥东西部各自比较优势，把东部算力需求转变为西部增长力量，实现能源和算力的全国统筹。我们实现了民用空间基础设施建设的快速发展。当前，我们的卫星遥感系统已形成全球观测能力，主要领域国产卫星数据自给率超过90%。

第二，形成了高质量发展“新支撑”。在融合基础设施建设方面，我们利用信息技术推进传统基础设施智能化改造，带动经济转型升级、保障改善民生的能力大幅提升。比如：在智能交通领域，港口和高速公路智能化改造成果显著，电子地图全面覆盖，电子客票全面普及，快递电子运单使用率超过90%，人民群众出行体验和物流便捷化水平大幅度提升。在智慧能源领域，我国发布了全球首套煤矿专用高可靠5G网络，改造后的煤矿大量采用无人操作系统，高危岗位人员数量减少一半以上，对保障人民财产和生命安全非常有利。在工业互联网领域，全国已建“5G+工业互联网”项目超过2000个，成为推动复工复产、保持产业链供应链稳定的重要支撑力量。总的来看，5G不仅使线上消费变得近在咫尺，而且让工业制造更加智能高效。

第三，构筑了高水平自立自强“新优势”。党的十八大以来，我国在创新基础设施建设方面取得了许多突破。从建设数量上看，已布局建设57个重大科技基础设施，未来5年还将建设一批高水平基础设施。届时我国大设施数量将位居全球前列。从国际比较看，我国重大科技基础设施，已经从五年前的跟跑为主，转变为跟跑和并跑并行，有的领域已实现领跑，达到国际领先水平，比如，我们的中国天眼系统完成了多项重大天文发现；我们的“人造太阳”全超导托卡马克装置，首次实现了等离子体的可重复稳定持续燃烧，温度达到了1.2亿度，持续时间达到了1000秒以上，非常了不起。