12.支持二手商品流通交易。鼓励发展“互联网+二手”模式，促进二手商品网络交易平台规范建设。支持线下实体二手市场建设运营，依托商场超市、商业街区建设集中规范的“跳蚤市场”。鼓励秦州区、麦积区、秦安县、甘谷县等人口规模较大的县区布局建设交易规模大、辐射范围广、产业功能强的车辆、家电、服装等二手商品交易市场和交易专区。加快二手商品交易诚信体系建设，加强交易平台、销售者、消费者、从业人员信用信息共享。支持有条件的企业在APP上开发“闲置交易”的二手商品、电子电器交易板块。加强二手商品评估鉴定行业人才培养，积极培育第三方鉴定评估机构。严格落实计算机类、通讯类和消费类电子产品信息清除标准规范。（责任单位：市商务局、市公安局、市市场监管局、市自然资源局）

13.推进再制造和梯次利用。鼓励对市内及周边具备条件的废旧生产设备实施再制造。依托产业集群，通过共建共享、深度合作等多种形式，探索实现产业链局部再制造和梯次利用。有序提升机床、工程机械、汽车零部件再制造水平。强化风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，推进产品设备及关键部件梯次利用。积极推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，提升再制造加工水平。（责任单位：市工信局、市发展改革委、市科技局）

14.推进资源化再生利用。围绕“无废城市”建设，加速固废源头减量、资源化利用和无害化处理，促进废钢铁、废塑料、废旧轮胎、废纸、建筑垃圾等材料的高效再生循环利用，积极谋划报废汽车回收拆解、废旧资源集中分拣回收、废旧生产设备再制造、光伏组件、风电机组叶片等新兴固体废弃物回收利用项目。推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设，提高镍、钴、锂等资源利用效率。（责任单位：市工信局、市发展改革委、市生态环境局、市商务局、市科技局）

（四）实施标准提升行动

15.推动企业积极参与能耗、排放、技术标准修订。强化政策引导，鼓励我市相关行业、企业积极参与能耗限额、产品设备能效、污染物排放、固体废弃物综合利用、废旧家电回收等国家省上标准和重要行业标准修订。严格落实国家重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平规定，鼓励企业对标国际先进技术，提高技术创新能力和技术标准。支持设备更新及以旧换新领域地方标准制修订，加强设备及重点消费品国家行业、省上标准宣传，指导相关行业落实新标准要求。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市工信局、市生态环境局）

16.提高产品技术标准。支持企业加大研发投入，积极创建国家级和省级技术平台，持续推进新产品备案和评优工作，促进企业技术进步和产品优化升级。积极打造标准创新型企业，大力推行绿色产品、有机产品、金融服务、知识产权等高端品质认证。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市工信局、市生态环境局）

17.强化资源循环利用标准供给。积极申报国家循环经济标准化试点示范项目，建立健全我市废旧物资循环利用标准体系，积极参与二手市场建设服务、二手货品品质鉴定、报废汽车拆解、废旧电子电器拆解、纯电动车废旧电池梯次利用、固体废弃物综合处置、废塑料废橡胶再利用、废纸再制造、再生资源回收站点建设等标准制定，研究退役风电、光伏设备绿色拆解、回收利用标准制定。（责任单位：市市场监管局、市商务局、市发展改革委、市工信局）

三、保障措施

18.加强财政资金支持。统筹利用现有各级财政资金，支持设备更新和消费品以旧换新工作推进落实。用好中央保障性安居工程补助资金、农机购置与应用补贴资金、农村客运补贴和城市交通发展奖励资金等中央、省级专项资金。加大中央预算内资金、超长期特别国债、省级专项资金、政府专项债券、中长期贷款以及中央财政节能减排补助资金、制造业新型技术改造城市试点奖励资金、数字化转型试点城市专项资金等各类资金争取力度，支持符合条件的设备更新、循环利用项目。鼓励国有企业加快设备更新。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市工信局、市农业农村局、市政府国资委、市生态环境局、市教育局）

19.加强金融政策支持。进一步完善“政银企”融资对接机制，开展行业重点企业精准对接和“台账式”动态监测，引导金融机构合理配置信贷资源，加大对资源综合利用、设备更新和以旧换新等领域的金融支持。支持符合条件的高效节能产品设备生产企业、资源回收利用企业发行绿色债券、上市融资和再融资。因地制宜创新符合设备更新和消费品以旧换新的信贷产品、融资模式和金融服务，按照“灵活适度、精准有效”原则，支持企业获得更高效率、更多免抵押免担保的信用贷款支持。鼓励引导银行机构在依法依规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。（责任单位：人行天水市分行、国家金融监管总局天水分局、市财政局、市发展改革委、市商务局、农发行天水市分行）

20.落实税收支持政策。落实节能节水、环境保护、安全生产专用设备、数字化智能化改造、规定期限内单位价值500万元以下设备器具一次性扣除及西部大开发等有关税费优惠政策。落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”措施，执行好再生资源回收企业增值税简易征收政策、所得税征管配套措施以及优化的税收征管标准和方式。强化政策宣传，精准推送政策，快速响应企业诉求，确保纳税人应享尽享。（责任单位：市税务局、市财政局）