来源：甘肃省人民政府网站
市、自治州人民政府，甘肃矿区办事处，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位： 甘肃省“十四五”冷链物流高质量发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
甘肃省人民政府办公厅
2022年7月30日
甘肃省“十四五”冷链物流高质量发展实施方案
为加快建立畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系，切实推进全省冷链物流高质量发展，根据国家《“十四五”冷链物流发展规划》（国办发〔2021〕46号），结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，到2025年，肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品以及疫苗、生物制剂、药品等冷链物流品类稳步发展，初步形成衔接产地销地、覆盖城乡农村、联通国内国际的冷链物流干支配网络，基本建成符合我省省情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系，调节农产品跨季节供需、支撑冷链产品跨区域流通的能力和效率显著提高，对国民经济和社会发展的支撑保障作用显著增强。
展望2035年，全面建成现代冷链物流体系，设施网络、技术装备、服务质量达到全国先进水平，行业监管和治理能力基本实现现代化，有力支撑现代化经济体系建设，有效满足人民日益增长的美好生活需要。
二、重点任务
（一）布局建设三级冷链物流网络。
1.冷链物流骨干基地。兰州、张掖、天水整合集聚存量资源，补齐功能性设施短板，加快推进国家骨干冷链物流基地建设，积极融入“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络。其他市州结合实际，找准发展定位，立足支撑区域农产品生产、流通、消费，保障食品药品消费安全，突出特色优势，谋划建设区域性骨干冷链物流基地，促进冷链物流与相关产业集聚融合发展。（责任单位：省发展改革委，省商务厅；各市州人民政府、兰州新区管委会。以下各项任务均需各市州人民政府、兰州新区管委会落实，不再列出）
2.产销冷链集配中心。在县城、重点镇布局建设一批集集货、预冷、分选、加工、冷藏、发货、检测、收储、信息等功能为一体的产地冷链集配中心，提高农产品产后集散和商品化处理效率。在消费规模和物流中转规模较大的城市新建和改扩建一批集仓储、分拣、包装、配送、半成品加工等功能为一体的销地冷链集配中心，提高区域配送效率。（责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省供销联社）
3.两端冷链物流设施。聚焦农产品产地“最先一公里”集货、储运需求，推动农业龙头企业、产地批发市场和农民专业合作社组织建设田头小型冷藏保鲜设施，鼓励电商、邮政快递、供销合作社企业等利用既有物流网络，健全农产品主产区村级物流（寄递）服务点、农村电商服务站点、益农信息社配套冷链物流设施。围绕城市“最后一公里”消费需求，鼓励农贸市场、商超、便利店、药店、生鲜电商、快递企业等完善城市末端冷链物流设施，打造“1小时鲜活农产品物流圈”。（责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省邮政管理局、省供销联社）
（二）提高冷链运输服务质量。
1.强化冷链运输一体化运作。依托兰州、张掖、天水、酒泉等国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地承载城市，完善集疏运体系，开展规模化冷链物流干线运输，培育公路冷链专线、铁路冷链班列等干线运输模式，构建干支线运输和两端集配一体化运作的冷链物流服务网络。鼓励物流企业强化综合服务能力，提供“干线运输+区域分拨+城市配送”冷链物流服务。规范平台型物流企业发展。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅）
2.推动冷链运输设施设备升级。严格冷藏车市场准入条件，加大标准化车型推广力度。有计划、分步骤淘汰非标准化冷藏车，加强冷藏车生产、改装监管，严厉打击非法改装。积极推广新型冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。推广应用冷链标准化载器具，鼓励商贸流通企业将标准化托盘、周转箱（筐）作为采购订货、收验货的计量单元。建设标准化冷链载器具循环共用体系，完善载器具租赁、维修、保养、调度等公共运营服务。（责任单位：省工信厅、省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局）
3.发展冷链多式联运。支持有条件的地区加快自动化、专业化、智慧化冷链多式联运设施建设，推进陆港、铁路场站冷藏集装箱堆场建设和升级改造。大力发展冷链甩挂运输，支持龙头企业建立“冷藏挂车池”，完善冷藏车和冷链设施设备共享共用机制。提升中欧班列冷链物流多式联运组织能力，鼓励具备实力的企业布局建设冷链海外仓。鼓励兰州、兰州新区、武威等具备海关指定监管场地的城市发展国际冷链物流多式联运。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、兰州海关）
