利用废弃地、废弃矿山等支持文化和旅游用地需求,鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅发展休闲农业、乡村旅游,保障文化和旅游新业态用地。
第三节 彰显国土空间的特色魅力
构建“四廊十五核十六区”的魅力国土空间格局。科学识别、综合评价甘肃省魅力国土空间,以保护为基础,科学利用全域魅力国土资源,提出“廊—核—区”的多层发展体系,总体形成“四廊十五核十六区”的魅力国土空间格局。
塑造区域自然人文特色。遵循自然地理环境的地域特点,依托具有文化代表意义的重要山脉、水系,整合丰富的历史文化要素,发掘塑造具有地域特色的人文和自然景观资源,形成发展优势。加强文化生态保护区整体性保护,维护和培育文化生态,将文化和旅游资源纳入市县国土空间规划综合管理。统筹文化遗产保护传承利用展示、自然景观欣赏和游憩功能,促进区域历史文化、自然生态和城镇乡村融合发展,提升文化和自然资源资产价值。
第八章 强化空间统筹,保障重大基础设施建设
统筹传统和新型基础设施空间需求以及资源能源开发空间布局,协调解决空间矛盾问题,优化空间结构、功能和发展模式,构建系统完备、高效实用、智能绿色、军民融合、安全可靠的现代化基础设施体系和空间保障体系。
第一节 构建安全可靠的水利基础设施网络
构建“九河连通、四横一纵”的全域水网主骨架,提升甘肃省供水保障能力。其中“九河”为疏勒河、黑河、石羊河、黄河干流、大通河、洮河、渭河、泾河和白龙江,“四横”为引大入秦、引洮供水、白龙江引水和沿黄引提水供水带,“一纵”为引大入秦延伸增效工程。
优化水资源配置格局。统筹利用引江水、引黄水、内陆河引水、当地水、再生水等,有效缓解水资源短缺问题。规划白龙江引水、临夏州供水保障生态保护水源置换等工程,推进引哈济党工程协调论证,加快引大入秦延伸增效、陇南国家油橄榄基地供水等工程前期工作,配合国家推进南水北调西线、黑山峡水利枢纽等工程前期论证。加快甘肃省中部生态移民扶贫开发供水工程建设。对现状引、提水工程进行挖潜改造,提升工程供水能力。建设景泰川电力提灌提升增效工程,为黄花滩移民区提供城乡供水和灌溉水源保障。科学应对冰川融水加速和干旱缺水,提高对能源基地、先进制造业基地、现代特色农业区等水资源保障能力,支撑“一核三带”区域经济发展。
健全以流域为单元的防洪减灾体系。在河西内陆河流域,重点开展病险水库水闸除险加固及浅山区对城市和灌区安全威胁严重河段的治理。在南部长江流域及黄河流域甘南地区,重点加强威胁城镇和人口密集区安全的高风险山洪泥石流沟道监测预警能力建设和综合防治。在陇中和陇东地区,重点加强黄河、渭河、泾河、马莲河等干支流重要城市和人口密集河川谷地的防洪建设。
提升城乡一体的多水源保障能力。提升地级市供水能力,推进兰州市、天水市、临夏回族自治州等城市多水源建设及水源联网联供,推进平凉市、庆阳市等城市第二水源和应急备用水源建设,加快酒泉市、张掖市等城市地下水源置换。完善县级市供水安全保障体系,因地制宜建设一批中小型水库及引调水工程,实施区域性重点水源工程拓网提质及引水入城,建立覆盖县级城市的城市水网。
通过骨干工程延伸配套建设,扩大农村人饮供水覆盖范围。加快集中供水水源建设,在骨干工程覆盖范围外且城镇供水管网难以延伸的地区,因地制宜建设中小型集中供水工程,提高水源保障能力。
提高农产品主产区的灌溉保障。以农产品主产区为重点推进大中型灌区现代化改造和建设。重点在河西灌溉农业区、沿黄高效农业产业发展带新建一批节水型、生态型灌区,持续推进灌区续建配套与现代化改造,加强节水设施建设,发展高效节水农业。
第二节 优化综合立体交通和物流网络布局
保障省域“三廊六通道多联”综合交通通道和“2—6—6”综合交通枢纽建设。落实国家大陆桥、西部陆海、京藏三条综合交通走廊布局,打造三条交通主廊道,即“丝绸之路”交通主廊道、“西部陆海新通道”交通主廊道、“宁甘青”(银川—兰州—西宁)交通主廊道。到2035年,甘肃省综合立体交通网实体线网总规模合计4.8万公里左右。
支持兰州市、酒泉市—嘉峪关市2个全国性综合交通枢纽城市建设,强化国家运输组织枢纽功能和国际化要素集聚,增强甘肃省参与区域竞争、融入向西开放的竞争力。支持天水市、庆阳市、陇南市、敦煌市、武威市、张掖市6个区域性综合交通枢纽城市建设。支持白银市、定西市、临夏回族自治州、金昌市、平凉市、甘南藏族自治州6个地区性综合交通枢纽城市建设。
支持“一带一路”国际性物流中心建设。推进兰州陆港建设,打造兰州市为我国向西开放运输组织枢纽及辐射西部、中部地区的进口商品分拨中心平台,建设西部货运枢纽中心和铁路物流中心。加快推进甘肃(武威)陆港建设铁路集装箱场站,推动公铁多式联运物流中心建设。加快推进甘肃(天水)陆港建设关中—天水经济区、关中平原城市群区域物流配送基地,优化铁路通道与陆港衔接。支持金昌市申建国家级经开区保税物流中心(B型),嘉峪关市积极发展集多式联运综合保税为一体的智慧型、外向型经济,逐步形成现代物流区域性中心城市。