各县区人民政府，经开区管委会，市政府有关部门，市属及驻市有关单位：

《天水市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

天水市人民政府

2024年6月25日

天水市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案

为认真贯彻《甘肃省人民政府印发〈关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（甘政发〔2024〕22号）、《甘肃省人民政府办公厅印发〈关于贯彻落实国家大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案〉的通知》（甘政办发电〔2024〕8号）要求，全面落实全省大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议部署安排，抢抓政策机遇，全力做好我市大规模设备更新和消费品以旧换新工作，结合实际，制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委决策部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导、鼓励先进、淘汰落后，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，加大科技创新和产品研发力度，推动行业技术进步和产业升级，持续释放投资消费潜力，进一步扩大内需，培育发展新动能，加快发展新质生产力，促进全市经济社会高质量发展。

到2027年，力争全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效全部达到节能水平以上、先进能效占比超过30%、环保绩效达到A级水平的产能比例明显提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到80%、70%；报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

二、重点工作

（一）实施设备更新行动

1.推进工业领域设备更新和技术改造。以节能降碳、超低排放、绿色化转型、智能化升级、数字化赋能为导向，推动锅炉、电机、变压器等生产用能设备和发输配电设备更新改造。加快淘汰落后低效老旧设备、更新替换高端先进设备、迭代升级试验检测设备，深入推动建材、电力、铸造、有色、化工等重点行业生产、用能等设备更新和节能降碳技术改造重大项目实施。加快推动天水祁连山、华天科技、星火机床等重点企业节能降碳技术改造，重点推动华能甘谷电厂进行节能降耗、供热和灵活性改造“三改联动”。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。支持和鼓励工业企业开展高标准数字化改造，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。到2027年，全市新增数字化车间10个，实施工业企业技术改造项目120个，依法依规淘汰不达标设备180台（套）以上。（责任单位：市工信局、市发展改革委、市生态环境局、市政府国资委，各县区政府、经开区管委会。以下各项任务均需各县区政府、经开区管委会落实，不再一一列出）

2.加快建筑市政领域设施更新。深入推进城市更新、老旧小区改造、老旧管网更新、城市排水防涝、供热供水运行和计量设备智能化改造、污水处理厂技术提升改造等重点工程。更新临近强制报废期的环卫车辆。加快滴灌、微喷灌等节水基础设施建设，提升城市园林绿化管理精细化水平。摸底调查老旧住宅加装电梯需求，引导有条件的老旧小区加装电梯。加强推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备加装和更新，并配套搭建监测物联网。围绕外墙保温、老旧门窗、供热装置、计量装置等环境，持续推进既有建筑节能改造。推动液化石油气充装站标准化建设和建筑施工设备更新。加快城市重点公共区域和道路视频监控等安防设备升级改造，推进智慧安防小区建设。到2027年，新改建城市生活污水处理厂1座，城市供水管网漏损率控制在10%以内，城镇新建建筑设计、施工100%执行建筑节能强制性标准。（责任单位：市住建局、市发展改革委、市公安局）

3.支持交通运输领域设备更新。聚焦交通运输大提速、大升级、大畅通，突出基础设施联网优化、提质升级，加快重点区域路网和交通运输设备更新。坚持政策引导与严管严限并重，简化车辆排放标准认定、运营管理、车辆拆解、注销登记等环节，采取鼓励和支持提前报废等措施，有序淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。梯次推动各区域充电站建设，有序更新改善车辆检验检测设备。支持和鼓励公务用车、出租汽车、货车、工程作业用车等车辆加快电动、氢能等车型替代。有序推进氢能技术研发与成果转化，积极谋划氢能动力装备新赛道，拓展物流运输等应用场景。到2027年，全市新能源公交车（含城市和城乡公交）比例达到78%，新能源出租车（含网约车）比例达到55%。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市市场监管局、市发展改革委）

4.推动农业领域机械更新。加快水库、渠首、大中型灌区设施设备和农业机械设备更新，提升农业机械动力和农作物耕种收综合机械化水平，合理改进粮食初加工和深加工机械设备，实施数字智能化管理。推动农田水利节水设施、农村供水设施和防洪设施设备更新。落实新一轮农机购置与应用补贴政策，继续落实农机报废更新补贴。推广适用小型机械、高性能农机等低能耗电动设施设备。不断提升畜禽品种、养殖工艺、设施装备集成配套，改善中小规模养殖场（户）设施装备条件。鼓励农产品加工企业开展设施建设与装备物联化、智能化升级改造，完善智能管控系统。持续推广北斗系统在农业生产中的应用，提升农机智能化作业水平。加大拖拉机、联合收割机等能耗高、排放高、损失大、安全性能低的老旧农机淘汰力度。鼓励农机回收企业增设业务网点，推出上门回收、提前预约等便民服务。2024年至2027年，补贴新购置拖拉机、联合收割机2200台，淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械320台（套）。到2027年，大中型拖拉机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到2.4%。（责任单位：市农业农村局、市畜牧兽医局、市水务局）